1999資本國際化與失業問題座談會

前言

在二十世紀末的今天，來自美國、歐洲國家和日本的壟斷資本控制著全世界所 有國家的經濟。被帝國主義所支撐的壟斷資本藉著國際性的組織，如世界貿易組 織（WTO）、國際貨幣基金（IMF）及亞太經合會（APEC），迫使其他國家實行 全球化、自由化和私有化，以突破貿易和投資的疆界，為的僅是滿足其榨乾全世 界工人階級勞動果實的目的。1997年，最近一次，開始於亞洲的國際資本主義體 系危機，使得亞洲的許多人面臨著失業的困境，家園的被破壞，甚至連基本生活 條件都嚴重地被摧毀。

在資本國際化的過程中，台灣的資本家們，雖然規模仍小，但已表現得像其他 大資本家一樣。他們的使命是用獲得最高利潤以滿足資本的利益。一方面，他們 透過對馬來西亞、印尼、泰國、菲律賓及越南等國的投資，以便利用當地的廉價 動力。另一方面，他們要台灣政府為他們開放"外籍"勞工的引進。這兩種方式， 皆是他們用以壓低台灣工人薪資及福利的方法。我們必須理解到，造成移住勞工 必須離鄉背井地求生活與台灣的失業問題，實源於同一個根本原因。移住勞工及 本地失業勞工，皆是資本全球化、自由化及私有化下的受害者。當資本家付給移 住勞工較低的工資且不予其福利時，他便同時壓低了本地勞工的薪資及福利。因 此，提高移住勞工勞動條件的抗爭，事實上和本地勞工爭取提升勞動條件是同一 個抗爭。資本家要本地勞工和移住勞工競爭，因此勞工們便會被分化而容易統治 。本地勞工應該瞭解到，除非移住勞工也贏得較高的薪資和較好的勞動條件，否 則他們自己的薪資與福利會同樣地下跌。而這樣的理解，便可將本地勞工與移住 勞工團結起來，為共同的目標而戰鬥。


會 議 共 識

經過兩天的會議，我們各方雖然在許多方面仍有不同的意見，但在下列方面我 們有初步的共識：


一、當前現實的趨勢

由資本所推動的國際化正在加深資本主義對各個部門勞工的剝削。資本主義已把 勞動商品化，且在資本國際化的狀況下，付出勞動的工人也都成為商品，而移住 勞工則是這種商品化的極端表現。輸出∕輸入國的政府以及雇用移住勞工的資本 家均受惠於勞動力的跨國移動，而移住勞工—在這個會議裡我們集中地討論了菲 律賓勞工—則由於國際資本在菲國所推動的自由化、去管制化與私有化，使得生 活更加困難而不得不成為移住勞工。


二、主要的問題

在輸入國中，移住勞工沒有任何權利；不具有公民在法律上、政治上諸權利， 而且移住勞工做為勞工所應得的保障與權利也遠遠不如本地勞工。當前台灣政府 的"外勞"政策存在著許多不合理之處，在政策制定的過程中完全是官資雙方的黑 箱作業，而沒有勞工的參與，最嚴重的問題之一則是移住勞工與本地勞工不能同 工、同酬、同權。

三、我們當前的工作

本地勞工與移住勞工的共同敵人是跨國資本家與當地的資本家，資本家一方面 力求儘量剝削工人的勞動，一方面企圖分化本地勞工與移住勞工以削弱工人團結 的力量。本地勞工對於移住勞工不應有歧視的態度，並且應把本勞與移住勞工同 工同酬同權當成重要的訴求。出路的第一步是針對現況、特別是移住勞工的處境 及其在台灣經濟社會中的角色，進行更深入的調查；各個勞工團體與社運團體應 繼續維持對話，以助勞工運動的發展。本地勞工的工運和移住勞工的工運任何一 方的強大，對於另一方都有很大的助益。